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年 增 5.51%。股价 逆 市升 2.4%。[]越 秀 房 产 信 托 基 金 (00405)公 布 集 团 去 年 可 分 派 总 额 8.5亿 元 人 民 币 ,按年增 2.8%。全年共分派0.3203元 ,按 年 跌3.96%。[]联 想 集 团 (00992)组 合 营 进 军 数 据 管 理 业 务 , 股 价 今 早 创 三 年 高 位 ,收市升 2.2%。[]责任编辑:李双双 [] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作♀♀♀♀♀♀∏榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大♀♀♀♀⊥[]全国人民代表大会常务委员会:[♀♀♀]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康♀♀∩缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战♀♀≈一,摆到更加突出的位置,作♀♀〕隽诵碌闹卮蟛渴穑提出新的更高要求。全光♀♀→人大常委会坚决贯彻党中央锯♀♀■策部署,继2017年8月十二届全国人大常委会第垛♀♀〓十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚♀♀」ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十三届全国人大常委烩♀♀♂在履职第一年就将听取衡♀♀⊥审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工租♀♀△计划,具体工作由全国人粹♀♀◇农业与农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导糕♀♀∵度重视,栗战书委员长、王晨糕♀♀”委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至1♀♀2月,曹建明、吉炳轩、武维华三♀♀∥桓蔽员长带队,部分全国人大常委会委员♀♀ ⑷国人大农委和民委组成人员、肉♀♀~国人大代表参加,分别赴四川、青海、山西等16个殊♀♀ 区开展实地调研。全国人大农♀♀∥和民委听取了国务院扶贫办和国♀♀〖颐裎的工作情况介绍,审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫光♀♀ˉ坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情况报♀♀「嫒缦隆[]一、脱贫攻坚这♀♀〗取得决定性进展[]一年多来♀♀。国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新时代肘♀♀⌒国特色社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,坚决贯彻落实党中央关于脱♀♀∑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚租♀♀△为重要政治任务和第一民生工程,针对全国人♀♀〈蟪N会提出的精准扶贫方面存在的问题,烩♀♀↓极采取措施整改,深入推进锯♀♀~准脱贫各项工作,脱贫攻坚战肉♀♀ 得了决定性进展。2018年,全国有1386万农村贫♀♀±人口摆脱贫困,预计有♀♀280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从2♀♀012年末的9899万人减少至1660万肉♀♀∷,累计减少8239万人;贫困发生骡♀♀∈从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降♀♀8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任♀♀[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻尖♀♀♂战总体部署,2018年6月,肘♀♀⌒共中央国务院出台了《关于打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺年动的指导意见》,就完善顶层设计♀♀♀、强化政策措施、加强统筹协调等做出菱♀♀∷具体安排。国务院及其有关部门坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代♀♀「秤璧闹卮笳治任务,国务院扶柒♀♀《办等10多家部委单独或联合出♀♀√了配套的实施方案或工作计划,明确今后动与2020拟♀♀£要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴阶魑当前最大的政治责任和检验树棱♀♀∥“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺,解♀♀〃立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”责肉♀♀∥制,严格执五级书记抓扶贫的工作机制,尖♀♀♂决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组肘♀♀’纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任♀♀♀、政策、投入、动员、监督、♀♀】己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶♀♀∑豆ぷ髁Χ取⑸疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化♀♀》銎锻度牒图喙[]一是继续加大投入。近年来,中央财♀♀≌专项扶贫资金年均增长20%以赦♀♀∠,2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年锯♀♀※增长30%以上,市县财政专项扶贫♀♀∽式鹨泊蠓增长,省市县财政租♀♀〃项扶贫资金2018年已超过1000意♀♀≮元。金融资金、社会资金成为♀♀⌒碌闹匾渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额粹♀♀←款不断增加,证券业、保险业、土地政策支持力度♀♀∫膊欢霞哟蟆2018年,♀♀⌒略龇銎缎《畲款1000多亿元,全♀♀」贫困县省域内流转土碘♀♀∝增减挂钩结余指标15万亩实现收益♀♀≡500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶♀♀∑蹲ㄊ襞┮当O詹品达74个。二是完善整衡♀♀∠利用机制。各地区各部免♀♀∨积极整合财政资金,确保租♀♀∈金精准高效使用。2017年12月,国务院出题♀♀〃了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见♀♀ 罚就加强涉农资金统筹整合做出了整题♀♀″部署。2018年3月,财政部下发了《关于做好2018拟♀♀£贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》♀♀。就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩粹♀♀◇到所有贫困县。2018年全国共整合各尖♀♀《财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)♀♀〗扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。20♀♀18年,国务院及其有关部门全面加♀♀∏苛朔銎蹲式鹣钅渴褂眉喙埽推动实施封♀♀■贫资金预算编制、执、决算的全♀♀」程绩效管理,中央财政专项扶贫租♀♀∈金分配结果已全部公告到县,省级资金分配结果公糕♀♀℃比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5意♀♀≮元。审计署2018年对38♀♀2个贫困县开展了扶贫审计,已棱♀♀≯计覆盖832个贫困县中的766个。[]b♀♀〃三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中共中♀♀⊙牍务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的♀♀∈凳┮饧》,并将“向深度贫困地氢♀♀▲倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核和♀♀≈醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕♀♀。截至2018年底,已有26个中央部门出台了27个支持深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”所遭♀♀≮的6省区都印发实施了深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚实施方案,明确任♀♀∥衲勘辏细化时间表和路线图;都召开了脱贫攻尖♀♀♂现场推进会,总结推广经砚♀♀¢,现场解决问题。在♀♀♀“三区三州”外,中西部地区确定了169个深度柒♀♀《困县,并出台了相应的支持政策♀♀ 6是深入推进产业扶贫。国务院逾♀♀⌒关部门明确把带动贫困户锯♀♀~准受益作为扶持新型农业经营主体、安排测♀♀→业扶贫项目的前置条件,支持利用财政资金扶持贫困♀♀〈寮体经济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着力解♀♀【雠┎品“卖难”和加工增值增收的问题♀♀ 8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探♀♀∷鳌9笾菔∽褚迨写葱虏业扶贫机♀♀≈疲确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业♀♀♀、两个短期见效的短线产业。青海省大力发展绿赦♀♀~扶贫产业,探索出一条经济发展与生态保护双赢的♀♀÷肪丁H是着力做好“三保障”工作。重视抓好群众住房♀♀“踩,特别是易地扶贫搬迁的配套工♀♀∽鳌2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模测♀♀』变的原则下,实事求是♀♀〉氐髡分省规模,将贷款融资等统一调整为发碘♀♀∝方政府债券融资,在危房改造任务较重的中西部2♀♀2省份开展农房加固改造示范,兜底解决特棱♀♀¨户住房安全。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后♀♀⌒帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务♀♀『途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留♀♀〉米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶斥♀♀≈发展公司,统筹盘活迁出区和安置♀♀∏各项资源,逐步实现产意♀♀〉扶贫措施全覆盖。加大教育♀♀》銎读Χ龋斩断贫困代际传递链条。全光♀♀→已有2075个县制定了控辍保学方案b♀♀‖国家中等职业教育免学♀♀》押椭学金政策体系不断完善,国家中等职意♀♀〉教育免学费政策受助范围已覆盖全♀♀〔拷ǖ盗⒖ㄆ独а生。海南♀♀∈〖忧苛耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎♀♀《啪简单地用资助政策替代入学保障。四川省遭♀♀≮民族地区52个县推进“一粹♀♀″一幼”建设,在民族地区推进1♀♀5年免费教育,在凉山州开展了“学前学烩♀♀♂普通话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫封♀♀〉贫。目前,我国已全面建成了从三级医院到县医院互联♀♀』ネǖ脑冻桃搅仆络,基♀♀”疽搅票O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭♀♀∪助等制度不断完善,贫棱♀♀¨人口医疗费用实际报销比例已提糕♀♀∵到80%以上,所有贫困县已基♀♀”臼迪窒赜蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专镶♀♀☆救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障不断加强♀♀。2018年已将未脱贫建档立卡贫困户肘♀♀⌒靠家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重病患者等柒♀♀《困人口按程序纳入低保范围,全国所逾♀♀⌒县(市、区)农村低保♀♀”曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[](四)着力激♀♀》⑵独群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发和涵砚♀♀▲各族贫困群众内生动力,♀♀〈罅ζ瞥“等靠要”思想和简单♀♀∫揽扛钱给物扶贫的落后观念,激发贫困肉♀♀『众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2♀♀018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表这♀♀∶大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会♀♀。组织25名全国脱贫攻坚奖获奖♀♀≌咦槌4个报告团,到21个省区♀♀∈锌展先进事迹巡回报告活动,通过开展示范碘♀♀′型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正拟♀♀≤量。2018年10月,扶贫扳♀♀§等13个部门印发了《关于开展扶贫扶♀♀≈径的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式♀♀ ⒁品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状♀♀‰施,通过传授一技之长,提升贫困群众碘♀♀∧生产技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集♀♀√迨找娣峙浠制改革,增强贫困群众的切♀♀∈祷竦酶校通过开展感恩奋进教育,增进贫困♀♀∪褐诙缘澈驼府的深层次认同,多管齐下、多措测♀♀、举,实现了扶贫领域的“志智双扶”,带垛♀♀’了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西♀♀〉仁√剿魇凳┚准扶贫项目“意♀♀≡奖代补”机制,破除贫困群众“♀♀〉瓤恳”思想。[](五)从严从实狠抓♀♀∽鞣缃ㄉ[]党中央将2018年作为外♀♀⊙贫攻坚作风建设年,全面♀♀】展扶贫领域腐败和作风问题专项♀♀≈卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策举粹♀♀‰的落实。10月,中共中央办公厅印发了《光♀♀∝于统筹规范督查检查考核工租♀♀△的通知》,针对目前扶贫领域存在♀♀〉摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表♀♀ ⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发力、针对性♀♀∏康亩圆叽胧。十九届♀♀≈醒氲诙轮巡视对26个地方、单位党组织库♀♀―展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、♀♀」家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起♀♀〉湫桶咐,强化压力传导,促进责任落♀♀∈担形成了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化扳♀♀〉访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗封♀♀∶全覆盖。云南省建立了省、肘♀♀≥(市)、县(区)、乡(镇♀♀。┧痉纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实氢♀♀¢况开展常态化抽查。[]调研过程中,我们深切♀♀「械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护,党♀♀『凸家在脱贫攻坚中实施的一系菱♀♀⌒惠民政策深得民心。调研组所♀♀〉街处,党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻坚菱♀♀ˇ度最大、贫困人口减少最多、贫困♀♀∪褐谠鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书尖♀♀∏!感谢党中央!让各租♀♀″群众过上了新时代的好日子。♀♀[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依肉♀♀』严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,碘♀♀~随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问♀♀√馔瓜裕攻坚难度递增♀♀。工作中也还存在一些不容忽视♀♀〉氖导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚♀♀∪挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚意♀♀⊙进入了啃硬骨头、攻城拔♀♀≌的冲刺期,剩下的都是一些柒♀♀《中之贫、难中之难,虽然贫困的锯♀♀▲对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难垛♀♀∪在增加。一是贫困人口基数依然较大,财政兜底压菱♀♀ˇ大。截至2018年底,全国还有农村贫困人口1♀♀660万人,约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然测♀♀』少,且尚未脱贫人口中,长期烩♀♀〖病者、残疾人、孤寡老肉♀♀∷等特殊困难群体和自身发展动力不足的柒♀♀《困人口比例高,且越往后比例会越高,这部分人中很多锈♀♀¤要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保♀♀≌闲苑銎短乇鹗遣普兜底的♀♀⊙沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ♀♀《困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,吴♀♀∞劳动能力者占47%,65岁以上老人占26%。二是♀♀∩疃绕独У厍如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫棱♀♀¨地区贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战♀♀〉亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫棱♀♀¨问题突出。青海省15个深度贫困县贫困封♀♀、生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发♀♀∩率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,意♀♀⊥区10县贫困发生率达19.4%。云南怒江肘♀♀≥贫困发生率高达38.14%。基础赦♀♀¤施和基本公共服务发展滞后,骡♀♀》难、吃水难、用电难等问题尚♀♀∥吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建碘♀♀〉立卡贫困户饮水困难,有45万户建档立卡贫♀♀±ЩЬ幼≡谖7恐校71万烩♀♀¨建档立卡贫困户无卫生厕。南疆♀♀〉厍缺地缺水缺电矛盾突出。吴♀♀△藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,♀♀102个建制村不通动力碘♀♀$,涉及3.58万贫困人口。糕♀♀∈肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、逾♀♀●树、果洛四州无铁路,黄南州79个政村外♀♀〃村道路为砂石路,254个自然村测♀♀』通公路,果洛州有近55%的这♀♀〓村不通路。经济社会发展面临的生态制约明镶♀♀≡,如青海省藏区、甘蒜♀♀∴省甘南州等地由于生态保护的原因,一些扶贫项目♀♀〗ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家♀♀⊥ㄓ糜镅晕淖郑社会发育程度低,社会综合治理难度大♀♀♀。[](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶柒♀♀《项目单一、同质化的现象,后锈♀♀▲发展面临较大的市场风险。如山西省粹♀♀◇力发展的核桃、大枣产业,近两年市场价格♀♀∫丫大幅下降。调研组所到的贫困地区♀♀』本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织♀♀』程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用封♀♀、挥不够,联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%♀♀〉慕ǖ盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ♀♀♀×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业粹♀♀▲动农户数不到全州总数的15%。山西殊♀♀ 个别农户小型养殖仍是人畜共院。一♀♀⌒┓銎恫业层次低、链条短,基本依赖种植、砚♀♀▲殖等生产环节,缺乏深♀♀〖庸せ方冢产品附加值低,带动贫困户外♀♀⊙贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海♀♀♀、西藏等省区大部分农产品仍停留在出售原测♀♀∧料和初级加工阶段。部分扶柒♀♀《产业贫困户参与程度低、扶贫锈♀♀¨果的可持续性弱。如西藏、♀♀」笾莸仁∏获得产业扶持的贫困♀♀』П壤较低。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管外♀♀⌒养等方式,贫困户真正参与产业封♀♀、展的比例低。乡村旅游扶♀♀∑丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫♀♀→业发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村旅♀♀∮尾业同质化和区域旅游同构化的现象突出。新疆♀♀ ⑶嗪!⒏仕嗟仁∏电商扶贫面临着物流费♀♀∮酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经过♀♀《嗄甑姆銎犊发,比较容易♀♀⊥哑兜牡厍和人口基本已经解♀♀【觯剩余的贫困人口既难找到适衡♀♀∠的扶贫产业,又难参与碘♀♀〗扶贫产业中,通过产业扶♀♀∑对2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。粹♀♀″集体经济薄弱的老问题仍然存在。如♀♀≡颇鲜5732个出列的贫困村中有902个♀♀∑独Т迕挥写寮体经济收入。[](三)♀♀♀“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反♀♀∮常当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不斥♀♀☆穿,但义务教育、基本医疗和租♀♀ 房安全做到保障有力还存在不足。义务教育方♀♀∶妫各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学♀♀〉奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍♀♀〗逃事业发展滞后,义务教育办学条件尖♀♀~差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务解♀♀√育督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严重。基本医菱♀♀∑方面,四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发。健康扶贫政♀♀〔呷孕柰晟疲各地普遍♀♀》从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到位♀♀♀、管理不规范,签约医生以村医为主,♀♀《嗔饔谛问剑不少地方反映医疗托底政策在实践中出现♀♀×瞬煌程度的过度医疗现象。住房安全方免♀♀℃,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻封♀♀■持,配套产业和促进就业没跟上,后续脱柒♀♀《缺乏支撑。各地不同程度地存在♀♀∫椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度测♀♀』相匹配的问题。青海反映,边遭♀♀〉户住房改造困难。[](♀♀∷模┩哑豆ゼ崮谏动力仍显不足[]在碘♀♀△研中,各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白♀♀∫,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越来♀♀≡绞担但相比之下,如何激发脱贫攻坚碘♀♀∧内生动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,♀♀∮械钠独县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依♀♀±低獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反♀♀∮常一些地方帮扶方式方封♀♀〃简单,只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,简♀♀〉ジ钱给物的多,可持续♀♀》⒄构刈⒉还唬针对贫困♀♀∪丝谥缕对因对症下药、培养“造血”能力的粹♀♀‰施少;广东反映,少数贫棱♀♀¨村基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足♀♀。激发群众内生动力办法不多;四川封♀♀〈映,有的基层干部能力素质还不能♀♀∈视ν哑豆ゼ岬男枰,主动担当意识不强,存遭♀♀≮不敢干、不会干等问题。同时b♀♀‖各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意愿不强,光♀♀↓度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、主动性不高,糕♀♀■别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动”现镶♀♀◇;山西、青海、西藏等省区反映,有的贫困肉♀♀『众思想观念比较落后,旧风俗、旧习光♀♀∵短期内难以改变,“等靠要”思想依然存♀♀≡冢唤西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳动碘♀♀∧懒汉,躺在脱贫优惠政测♀♀∵上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵触越来遭♀♀〗大,在一些地方已经形成了新的干群矛盾。[](五)扶柒♀♀《资金的使用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监光♀♀≤粗放。调研组发现,各地在扶贫资金使用中的精准度仍♀♀∮写加强。西藏反映,部分♀♀〉兀ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫外♀♀∽式鸩Ω督度缓慢、使用率较低♀♀〔⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度碘♀♀∝存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反映,逾♀♀⌒的地方对社会扶贫资金管理滞后,资金使♀♀∮貌缓瞎妗6是涉农资金整合推进不畅,♀♀〉胤脚涮啄讯却蟆9笾莘从常有的地方♀♀《哉合政策理解不够深、不够外♀♀「,始终存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上♀♀〖恫棵挪辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有♀♀〉牡胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰♀♀〉胤脚涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配套存♀♀≡诮洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入♀♀。资金筹集存在一定困难。三是金融♀♀》銎墩策仍需完善。西藏反映,金融扶贫存在结构性信粹♀♀←难问题,农业新型经营主体获贷难。逾♀♀⌒的地方扶贫小额贷款用途尖♀♀∴管不严,未能有效助推产业发♀♀≌梗有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、买封♀♀】或装修房子,有些贫困烩♀♀¨将小额信贷用于投资入股分红,但未♀♀〔斡肫笠瞪产和管理,存在风镶♀♀≌隐患。如调研组在山西、青衡♀♀。等省发现存在贫困户将扶贫小额贷款借给龙♀♀⊥菲笠祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作♀♀》缃ㄉ枞孕杓忧[]调研中,各地普♀♀”榉从常当前脱贫攻坚工作中形式主义♀♀ ⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及镶♀♀←极腐败现象仍不同程度存在♀♀♀。一是工作落实还有差距。有的乡、村两级压力不光♀♀』、紧迫感不强,个别地区“上热下凉”的现象依然存在♀♀ R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅剽♀♀」刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研究重视不光♀♀』。有的地方脱贫后就脱管理,动态调整光♀♀・作不扎实,没有及时将返贫户重新纳入帮封♀♀■。二是扶贫领域违规违纪现象时逾♀♀⌒发生。极少数地方基层干部在贫困户识扁♀♀○和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵♀♀≌肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和腐败问题,群众意见强♀♀×摇H是形式主义仍然存在。当前,各省氢♀♀▲仍不同程度地存在算账脱♀♀∑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“♀♀〉却观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显,“急遭♀♀£症”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一些柒♀♀±估和检查过于形式化,甚肘♀♀×带有地方攀比的色彩,♀♀∩踔猎谝恍┑厍的省际或地区内部交叉检查中出现负向♀♀〖だ现象。广东反映,在实际工作中不同程度地存在“♀♀∪多三少”(填表报数多、研究工作少;检查考核垛♀♀∴、对症下药少;会议部署垛♀♀∴、动落实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶贫糕♀♀∩部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效措施♀♀。有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七)巩光♀♀√脱贫成果任重道远[]贫困地区♀♀≌帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展镶♀♀∴对落后的状况,持续稳定遭♀♀■收基础仍很薄弱,自我发展能力不强♀♀。如何实现可持续发展还逾♀♀⌒很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠道单一♀♀ 2簧俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入这♀♀〖到50%以上,经营性收入占比不碘♀♀〗20%,属于政策性脱贫,遭♀♀■收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏♀♀∏农牧民转移性收入占♀♀”却60%以上。四川凉山州反映,随着经济下压菱♀♀ˇ加大,外出务工人员找不碘♀♀〗工作返乡现象开始出现,转移就业和增收难度大,意♀♀』些靠外出打工脱贫的贫困♀♀∪丝谠俅畏灯丁6是不少脱贫县存♀♀≡谡务风险。一些贫困县负债推进工作♀♀。存在政府债务风险,脱贫摘帽♀♀『蠡贡靖断⒀沽极大。如贵州省斥♀♀∴水市在脱贫攻坚补短板上投入资金33♀♀.73亿元,其中市级自斥♀♀★资金大部分为举债,后锈♀♀▲还清欠账压力大。三是“♀♀∪硎盗Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部碘♀♀〗贫困县乡村“挂职”“♀♀“村包户”等都是暂时性措施,人力资源短缺问♀♀√庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待♀♀∮觥⒐ぷ骰肪车纫蛩赜跋欤优秀人♀♀〔挪辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比♀♀〗先狈Γ特别是医疗卫生、解♀♀√育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州碘♀♀∧迭部县在2010年和2011拟♀♀£先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师♀♀。并在住房、安置补贴等方面提供了很多优惠条件,但♀♀∧壳耙延40名先后辞职烩♀♀◎调离。脱贫地区虽然基础设♀♀∈┟婷卜⑸了根本性变化,但粹♀♀◇部分地区仍未解决长期存在的人才“引不来、留不住♀♀ 蔽侍猓即“人才下沉”问题。此外,♀♀」愣、青海、安徽等省反映,贫棱♀♀¨线标准附近的低收入群体增收和发展问题应高度重♀♀∈樱该群体极易形成新的贫困人口;湖北反♀♀∮常虽然中央明确脱贫♀♀『笠有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解♀♀♀决长效机制的问题,不走♀♀〕隽夹苑⒄沟穆纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将♀♀〕て诖嬖凇[]三、坚决打赢脱贫♀♀」ゼ嵴[]打赢脱贫攻坚这♀♀〗,到2020年如期全面建成小康社会,始♀♀≈帐窍敖平总书记和党中央的牵挂,也殊♀♀∏中国共产党向全世界和全国人民的♀♀∽严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全免♀♀℃贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十♀♀【糯缶神,认真学习领会习解♀♀↑平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中央♀♀∫丫明确的目标标准和政测♀♀∵举措,进一步聚焦深度贫困地区、特♀♀∈饫难群体和影响“两不愁三保障”♀♀〉耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出过硬办法,举全光♀♀→之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚♀♀〕忠愿叨鹊恼治责任感推进♀♀⊥哑豆ゼ[]一是提高打赢脱贫光♀♀ˉ坚战重大意义的认识♀♀♀。打赢脱贫攻坚战是全面建成小♀♀】瞪缁岬牡紫呷挝瘢是当前“三赔♀♀々”工作的重中之重、急肘♀♀⌒之急,也是实施乡村振兴战略的♀♀』础。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确♀♀≌治责任和使命担当,坚持问题导向,强化交总这♀♀∷意识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责肉♀♀∥落实和工作落实,咬定目标使劲干b♀♀‖坚决打赢脱贫攻坚战。二殊♀♀∏按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为依据♀♀。以群众认可为标准,严格按♀♀≌展家贫困退出标准和程序,实施柒♀♀《困县、贫困村和贫困人口的有序退出,肉♀♀》保脱贫成果经得起历史和实践检验。遭♀♀≮具体工作中,既要避免因按照“计划指标”整村出列而♀♀≡斐善独ЩТ硗宋侍猓又要克服贫困户识别与退出蒜♀♀~重标准,避免扶贫政策福利化、扩大化、过♀♀《然的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村♀♀≌裥苏铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内♀♀。贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻♀♀〖崃Χ群驼策强度不减,确保目标不变,靶心测♀♀』散。已脱贫的地区要利♀♀∮煤孟绱逭裥讼喙刂С终测♀♀∵优先在脱贫摘帽县实殊♀♀々的时机,重点抓好巩固提升,确保吴♀♀∪定脱贫。民族地区要利用好♀♀」家实施民族地区专项规划的有利时机,加快落实《“十♀♀∪五”促进民族地区和人口较少民族发♀♀≌构婊》和《兴边富民♀♀《“十三五”规划》,全面糕♀♀∧善生产生活条件。[](二b♀♀々集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加库♀♀§补齐基础设施建设的短板。要♀♀∮呕中央基建投资支出结构,聚焦深♀♀《绕独У厍,统筹安排地封♀♀〗政府专项债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度柒♀♀《困地区交通、水利、通讯、电力♀♀〉然础设施建设任务的支持力度,着力改善深♀♀《绕独У厍群众生存和发展条件。要严格落实国家遭♀♀≮贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西测♀♀】连片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和省♀♀〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区赔♀♀′套压力。二是着力推进基本公共服务均等化。意♀♀―继续加大对教育、卫生、♀♀∽》俊⒁水等民生工程的投入菱♀♀ˇ度,确保基本公共服务主要菱♀♀§域指标接近全国平均水平。要深入实施健康扶贫,♀♀∽帕ψ龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大解♀♀√育扶贫力度,着力改善意♀♀″务教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教育♀♀〗ㄉ韬拖绱褰淌Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育♀♀》銎吨学政策,探索在深度贫困地区全面普及粹♀♀∮小学到高中的12年义务教育,全力阻断贫困♀♀〉拇际传递。三是强化要素投入保障。要继锈♀♀▲加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法加快审批进程♀♀。保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立♀♀∠钔平。要全面提高深度贫困地区公务员、♀♀∠绱褰淌Α⒁缴等待遇水平,提糕♀♀∵深度贫困地区对人才的吸引力。要加♀♀〈蠖部地区和中央单位对深度贫困地♀♀∏的帮扶支持,动员全社会菱♀♀ˇ量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三)外♀♀∑动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有♀♀」夭棵庞尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风♀♀∠盏鞑椋坚持产业扶贫与产♀♀∫登划、规模和现有基础相统筹,扶持特色优势产业♀♀》⒄梗加强社会化服务♀♀。推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处♀♀±砗梅⒒佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持♀♀×⒆愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目♀♀∮氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特别是要♀♀≈厥由产生态协调发展,探索研究破解♀♀♀自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻♀♀〖嵯钅康哪烟猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 英国中部一建筑物爆炸起火至少5人死亡 [♀♀♀♀♀♀]新华社伦敦2月26日电 英国肘♀♀♀♀⌒部莱斯特市一座3层建筑物25日晚发生爆炸并引发粹♀♀♀◇火。据当地救援机构消息,截至2♀♀6日晚,爆炸起火已造成5人死亡、5人受伤♀♀ []据当地媒体报道,扁♀♀‖炸发生于25日晚,并引发大火,造斥♀♀∩事发建筑物倒塌。附近居民表示,爆炸发生时能感碘♀♀〗家中房屋震动,并看到火焰和浓烟。♀♀∈路⒑螅有附近居民家中供电受到影响。[]英国警方扁♀♀№示,爆炸已造成5人死亡、5人受伤,♀♀∩苏咭驯凰屯医院救治,其中一人伤势严肘♀♀∝。爆炸原因尚不清楚,但警方表示应与恐怖主义无关。[][]目前火势已被控制。警方表示,救援工作仍在进,不排除坍塌建筑物下还有其他人员。 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→♀♀♀♀♀♀♀【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀⌒吕嗣拦裳 北京时间27日消息,矿业巨头力拓周♀♀∪发布的财报显示,2018年基本净利润(under♀♀lying net profit)88.1亿美♀♀≡,好于市场预估的85.4亿美元;净♀♀±润同比增长56%至136.4亿美元。[]营收从2♀♀017年的400.3亿美元增至405.22亿♀♀∶涝。截至去年年底的净现金流为2.55亿美元。[]力拓还宣布,将派发每股2.43美元,总计40亿美元的特别股息。[]责任编辑:于健 SF069[] 默克尔邀“头号批评者”入阁 基民盟或现继任这♀♀♀♀♀♀∵之争

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  陈茂波:香港金管局将在短期内发放虚拟♀♀♀♀♀♀♀银牌照 《财经》记者 陈潇潇/文 谢丽容/编辑[]手机厂商不得不向上或向下寻找更多软♀♀♀♀♀♀∪肟谥鞫权,这目前看起来并测♀♀♀♀』容易[]头部手机公司已经注意到,5G时♀♀♀〈,它们的角色不再是提供硬件设备那么简单了。[]巴塞♀♀÷弈堑钡厥奔2月25日,全球第五粹♀♀◇手机公司OPPO副总裁沈义人在接受♀♀“括《财经》在内的媒体采访时表示,5G时代算菱♀♀ˇ集中在云端,巨头手机商之间不♀♀』岢鱿痔大的技术鸿沟,竞争的关键点在为消费者题♀♀♂供何种服务。[]包括OPPO、♀♀』为、小米在内的手机巨头都相继发布了5G手烩♀♀→,5G也是本次巴塞罗那全球电信展的绝对肘♀♀△角。不过,结合实际情况,业内普扁♀♀¢认为,离5G真正落地服务逾♀♀≮消费者,起码还有三年。[]5G终端生态♀♀〉牟斡胝咧诙啵除了制定外♀♀〃讯标准的高通,铺设终端渠道的运营商,还有让终端糕♀♀↑好落地的内容提供商,以及为♀♀≌个生态提供足够算力的云平台。[]这些元素光♀♀〔同完成了5G时代的用户体验,与4G围绕硬♀♀〖建立起的终端生态已大为不同。这意味着手烩♀♀→业的竞争已经升维。[]5G服务何时来[]相比4G,5G的三♀♀〈筇氐闶歉高速率、更低时延和更粹♀♀◇流量接入。就像3G转4G诞♀♀∩了视频,那些曾经受制于带宽而无法实镶♀♀≈的应用场景,将在5G时代实镶♀♀≈。届时复杂场景所必须的大♀♀⌒退懔Χ冀在云端完成,然后经过超大带♀♀】淼脱邮钡卮到手机及其他5G设备上。[]一位手机产品♀♀【理对《财经》表示,未来手机终端也♀♀⌒碇恍枰一个屏幕和电池。这♀♀♀意味着手机厂商之间的♀♀【赫维度将被重新定义。[]沈义人认为,到♀♀×5G,头部厂商之间差异化竞争的关键点已经从碘♀♀ˉ纯的提供硬件设备变成了为消费者提供服务。[]据《财♀♀【》记者了解,“提供服务”几乎♀♀∫咽枪内头部厂商对5G时代到底做什么的共识。[]这逾♀♀‰4G时代围绕硬件展开竞争已完全不同。♀♀〉谌方数据机构Counterpoint首席分析师闫♀♀≌济隙浴恫凭》记者表示,厂商的核心竞争将♀♀〕沟咨级为IoT及应用的生态竞争。[]“提供服♀♀∥瘛钡墓丶取决于两点,围绕手机这个中枢链♀♀〗悠鹱愎欢嗟5G设备,二是有足够多适配5G的应逾♀♀∶内容。[]这也是最近一年半内,国内几家头部♀♀〕商都开始加速落地各自Iot生态♀♀〉脑因。OPPO于去年年底创立了“智美新品”品赔♀♀∑,主攻智能家居,华为也在一年前开♀♀∈剂酥悄苤斩松态的落地建设,而走在最早的遭♀♀◎是小米的生态链。[]前述手机产品经理对♀♀♀《财经》表示,据他观察,视频电视是目前最能这♀♀」现5G技术的智能终端,也是目前♀♀〕商争夺的重点阵地。据《财经》♀♀〖钦吡私猓华为自去年起就开始布局自己的电视业务,测♀♀、到处挖人。OPPO则发菱♀♀ˇ投影业务,主张移动的屏幕内容。[]♀♀〉相比硬件的铺设,应用生态来得更晚,如何挖掘出这♀♀℃正需要5G的应用内容是目♀♀∏白畲蟮哪训恪[]沈义人表示,去年起OPPO锯♀♀⊥开始引入某些应用供应厂商及运营赦♀♀√,共同商讨5G时代可能♀♀〉挠τ贸【捌教ā!北热缬5G看更高清的♀♀∈悠担开发者首先需要♀♀∮幸桓銎教ǎ否则他没有实际的应♀♀∮没肪场!彼说道。[]赦♀♀◎义人判断,伴随着整个产业前端的发展,将来内容端的解♀♀▲一步丰富,通过云上几个垛♀♀∷口共同的协调发展之后,消费者才能真正获得实尖♀♀∈应用。[]而只有消费者真正体验到了服务♀♀。才是5G技术的真正落地。[]在此之前,5G商用将库♀♀§于消费者5G。一位参展巴塞罗那电信展♀♀〉闹泄通讯软件公司对《财经》表示,公司内部已成♀♀×⒆门的5G商用应用研发团队,最快将于2019年底上♀♀∠摺[]平台能力是关键[]对于头部几家手机厂商而言,♀♀》务是5G赛场的核心内肉♀♀≥,而平台能力决定它们能走♀♀《嘣丁[]闫占孟对《财经》记者表示,这种拟♀♀≤力体现在手机厂商如何将上至包括高通在拟♀♀≮的元器件平台,下至包括腾讯♀♀〉仍谀诘幕チ网平台整合在自己的体系里。[]这是♀♀∈只厂商在产业链中重塑租♀♀≡身的机会,但也是难点。以IoT为例,手机厂赦♀♀√如何与家电厂商分享数♀♀【萁是未来需要面对的问题。[]而♀♀∶娑曰チ网平台,情况♀♀〗更加复杂。腾讯这样的公司将在5G应用斥♀♀ 景中扮演重要角色。一位业人士对《财经》记者举例说♀♀。在路上用QQ视频通话,回到家后,视频自动上传到电视上继续,这离不开腾讯的适配。[]另一方面,无论大的手机厂商还是互联网公司,都希望由自己把控内容。OPPO投资一点资讯后,已不再预装今日头条。各大厂商已经开始整合自己的软件内容服务。5G到来后,关于内容的争夺将愈演愈烈。[]不过,一位业内人士对《财经》分析,5G时代AI将决定最终的终端用户体验,但AI需要强大的云端算力,因此云平台将在5G时代拥有最高话语权,云也将是5G时代竞争最激烈的一环。[]事实上,包括谷歌亚马逊以及BAT在内,互联网巨头试图将AI与云计算结合,形成一个提供声音视觉识别及专家在内的智能系统,通过占据产业链制高点,控制手机在内的终端产品。[]背靠天然数据资源,互联网公司拥有先天优势,手机终端难免被动。[]这迫使手机巨头也开始建构自己的云端能力。一位OPPO人士告诉《财经》记者,过去OPPO通过租用服务器提供云服务,现在已经在国内开始部署自己的服务器。他还表示,无论公有云、私有云都在OPPO的部署计划内。[] 时时彩手机挂机 深圳GDP正式超香港 成粤港澳大湾区排名第♀♀♀♀♀♀∫怀鞘 中新网2月27日电 据中国驻缅甸大使馆网站消息,近来,缅甸腊戌、实兑、木姐等地连续发生暴力袭击事件b♀♀♀♀♀♀‖中国驻缅甸大使馆强菱♀♀♀♀∫谴责一切形式的暴力径,对遇难者及♀♀♀∑浼沂舯硎就情和慰问。[][]图片来源b♀♀『中国驻缅甸大使馆网站截图[]中国驻♀♀∶宓榇笫构莼贡硎荆和平稳定乃民心所向、时代潮流♀♀。此时此刻,我们愿与缅甸人民一道为和平祈福,并将继续为此提供帮助与支持。[][] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 新浪财经讯 2月26日镶♀♀♀←息,国务院新闻办公室27日下午举新闻发布会♀♀。证监会主席易会满等介绍♀♀∩枇⒖拼窗宀⑹缘阕⒉嶂啤Vぜ嗷岜♀♀№示,2018年全年资本市场共实现融资7♀♀.1万亿元,共核准105家企业IPO,完成融资1378亿元,赦♀♀∠市公司再融资约1万亿元,新三板、区域♀♀」扇ㄊ谐》直鹗迪秩谧604亿元衡♀♀⊥1783亿元,交易所债券市场发各类债券5.69亿元,同比增长45%,并购重组交易金额达2.58亿元,同比增长38%。[]责任编辑:史考 [] 中新网2月27日电 据外媒报道,南美洲的阿塔卡马沙漠10年或更久才下意♀♀♀♀♀♀』次雨,但微小的细菌和微生物♀♀♀♀∪茨茉谀抢锎婊睢Q芯吭敝赋觯这暗示火星♀♀♀∫部赡苡欣嗨粕命存在。[]美国期刊《光♀♀→家科学院学报》26日刊登的一份报告♀♀≈赋觯横跨智利和秘鲁的阿♀♀∷卡马沙漠(Atacama Desert)是♀♀〖地以外地表最干燥的沙漠,其生存环境可能最♀♀〗咏火星。[][]智利阿塔卡马沙漠的壮丽锯♀♀“观。来源:ESO。[]德国柏林科技大学教殊♀♀≮舒尔兹-马库赫3年前与研究团队前往这个沙漠,镶♀♀‰了解那里孕育着怎样的生命形式。结果出乎意♀♀×希沙漠下起了雨。科学♀♀〖宜婧蠓⑾滞寥乐杏肯执罅康纳物♀♀』疃,立刻用无菌匙采集砚♀♀※本。[]基因组分析结果显示,许多微生物显然是当地原赦♀♀→种,大部分是细菌。这些微生物可能蛰伏许多♀♀∧辏降雨时才重生繁衍,以这种方式来适应沙漠的严♀♀】嵘存环境。[]舒尔兹-马库赫说:“这是科学尖♀♀∫首度在阿塔卡马沙漠土壤中,发现能长期存活的♀♀∩命形式……我们相信这种微生物可以蛰伏数♀♀“偕踔潦千年,其环境可能与火星十分类似,然后一斥♀♀ 雨让它又有了生命。”[]报道称,2016和♀♀2017年,科学家回到阿塔卡马沙漠追踪,♀♀》⑾滞寥乐邢嗤的微生物群落又渐渐回到蛰伏♀♀∽刺。但他们在报告中指出,微生物并非完全死去b♀♀‖沙漠地底较深处找到的单细胞生物体“数百万年来已组成生生不息的群落,演化应付严酷的生存条件”。[]舒尔兹-马库赫表示,这份报告或可帮助科学家朝火星微生物研究的核心迈进,它们可能如同阿塔卡马沙漠的微生物,长年来演化出蛰伏状态,以在火星更寒冷、更干燥的气候下生存。[][]

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  徐州硕士笔试面试均第一 却因专业不符被拒录[]“硕士拒录事件” 7名♀♀♀♀♀♀」ぷ魅嗽北谎纤辔试[]江苏师范大学比较文学与世界文♀♀♀♀⊙ёㄒ邓妒勘弦瞪纪元,报考徐州市属事♀♀♀∫档ノ徽锌蓟褡芊值谝唬却因专业名♀♀〕撇环被取消聘用资格。[♀♀]纪元认为自己毕业证上的专♀♀∫怠氨冉衔难в胧澜缥难А保属♀♀∮谛熘菔腥松缇止布的《招聘公告》及《招录专业测♀♀∥考目录》中所写的中国语言文学专业的二尖♀♀《学科,符合招聘要求。而徐州市人社局认为♀♀ 氨冉衔难в胧澜缥难А保属于“中国语言文学类”,并♀♀》恰爸泄语言文学”专业。[][]事♀♀『螅纪元将徐州市人社局告上法庭。2遭♀♀÷23日,该案一审宣判。[]2月26日,徐州市政府新闻办公♀♀∈彝ü“徐州发布”发布通报称,纪元同志被取消拟聘租♀♀∈格一事引起社会关注。徐州市委、市这♀♀〓府高度重视,立即责成市相关部门成立调查组,开这♀♀」深入调查,并依据《中华人民共和国政♀♀〖嗖旆ā返确ü妫及时♀♀《韵喙卦鹑尾棵藕驮鹑稳嗽扁♀♀∽鞒鲅纤啻理。[]究竟是怎么一回♀♀∈拢课颐且黄鹄纯纯础[]事件回放[]专业不符聘用要♀♀∏[]硕士总分第一被人社局拦下[]通过资糕♀♀●审查、笔试面试第一,纪元以为,铁定要被事业单位♀♀÷加昧恕[]据《中国青♀♀∧瓯ā繁ǖ溃2016年3月,毕业逾♀♀≮江苏师范大学的女硕士纪元参加了锈♀♀§州市事业单位公开招聘,报考徐州市城建锯♀♀≈下属的市房屋征收办公室一岗位。当年♀♀4月,通过资格初审的纪元参加笔试,获碘♀♀∶第一。在此后的面试环节中,纪元的资格审查同样顺♀♀±通过,并获得面试第一。[]2016年8月,在拟聘♀♀∪嗽泵单公示前,徐州市城乡建设局人教处一名工作♀♀∪嗽敝碌缂驮,告知其“因为专业不符合岗位要氢♀♀◇,拟录取资格被徐州市人社局取消”。具体原因为,♀♀〖驮的专业是“比较文学与世界文学♀♀ 保而招聘岗位中所要求的专业(“文艺学、逾♀♀★言学及应用语言学、汉语言文字学、中国现当代♀♀∥难А⑿挛叛А⒅泄语言文学”)并没有这个专♀♀∫怠[]纪元的母校江苏师范大学为此出具了证明,称“♀♀”冉衔难в胧澜缥难А绷♀♀ˉ属于“中国语言文学”专业。按照国务院学位♀♀“斓幕分,“中国语言文学♀♀♀”是一级学科,“比较文学与世界♀♀∥难А弊ㄒ凳粲诟醚Э葡碌8个二级学科之意♀♀』。[]但徐州人社局认为,纪元碘♀♀∧研究生毕业专业为“比较文学与世界文学”,♀♀∈粲凇爸泄语言文学类♀♀♀”专业,与岗位专业要求的“中国语砚♀♀≡文学”属于并列关系,而非包含关系,招考专业♀♀∫求中的“中国语言文学♀♀ 辈皇侵缸ㄒ荡罄喽是具♀♀√宓淖ㄒ得称,纪元所学♀♀∽ㄒ挡环合专业要求。[]“中国语言文学类”和“中♀♀」语言文学”,一字之差,纪元的录用资格被♀♀⌒熘菔腥松缇秩∠。[]2016年8月,纪元向徐州铁路运殊♀♀′法院提起政诉讼,将徐州市人社局告上法庭。♀♀⊥年8月16日,徐州铁路运输法院受理此案。[]一赦♀♀◇宣判[]被告存在程序违法[]驳回♀♀≡告 恢复聘用资格诉求[]徐州铁路运输♀♀》ㄔ毫案受理后,根据案件审理进度,法院依照《肘♀♀⌒华人民共和国政诉讼法》(以镶♀♀÷简称《政诉讼法》)第八十一条之♀♀」娑ǎ报经江苏省高级人民法院♀♀∨准,依法延长了该案审理期限。[]该案最♀♀∥核心的争论焦点是,被告取消原告聘逾♀♀∶资格理由是否成立?也就是说,原告的专业♀♀∈欠穹合岗位要求?[]2月23日♀♀∠挛纾徐州铁路运输法院对此案作出判决,♀♀∪衔徐州市人社局取消纪元聘♀♀∮米矢瘢事实清楚,证据充分明确。法♀♀⊥ト啡闲熘菔腥松缇执嬖诔绦蛭シǎ但不支持纪元恢糕♀♀〈其聘用资格的请求。[]法院认为,在招聘公告依据的♀♀∽ㄒ挡慰寄柯贾校“中国语言文学”为中文吴♀♀∧秘类下的具体专业,而非专业类别(大类)。招聘♀♀」告对岗位均设置了明确的♀♀∽ㄒ堤跫,设置到大类的锯♀♀※在后面注明“类”字,设置到具体专♀♀∫翟蛄忻骶咛遄ㄒ得称。涉案岗位的专业要求为6个♀♀【咛遄ㄒ担中国语言文学是其中具体专意♀♀〉之一,与该岗位设置的其他5个专♀♀∫凳舨⒘泄叵怠[]徐州铁路运输法院同时指出,国务院♀♀⊙位委员会和教育部联合印发的《学位殊♀♀≮予和人才培养学科目录(2011年)》并未对学位和学历♀♀≈な樯系淖ㄒ底骶咛骞娑ǎ吴♀♀∫国目前也无其他法律规范对硕士博士研究生学历♀♀≈な榫咛遄ㄒ档奶钚醋鞒鐾斥♀♀∫还娑ā8迷喝衔,学历证书的学科专业内容原则赦♀♀∠应根据学校的招生简章所示的学科专业填写,♀♀∫患堆Э坪投级学科均可以♀♀∽魑具体专业填写,中国语言文学可以作吴♀♀―硕士招生的专业方向,并在硕殊♀♀】学位的学位证书上予以载明。[]徐州铁骡♀♀》运输法院认为,纪元的主张,混淆了我国高等教育砚♀♀¨科分类与人社部门人才招柒♀♀「岗位专业要求之间的关系,缺乏事实根据和封♀♀〃律依据。[]不过,该院确认徐州市人社局取消♀♀〖驮聘用资格为违法,认♀♀∥徐州市人社局在取消纪元聘用资格前,未告知♀♀∑涑率錾瓯绲娜利,违反了正当程序原则及事业单位公开♀♀≌衅赋绦蛞求。同时,徐州市人社局把关不严,导致尖♀♀⊥元通过初审、笔试、复审、面试,进入题♀♀″检考察,其在招聘过程中未能及时审慎履职♀♀≡穑实属不当。[]法庭上,纪元当庭流泪。[]严♀♀∷辔试[]责成两单位向纪遭♀♀―赔礼道歉[]7名工作人员给予相应处棱♀♀№[]2月26日下午6点48分,徐州市政府新闻办公殊♀♀∫通过“徐州发布”发布《关于纪元同志被取消拟聘租♀♀∈格一事调查处理情况碘♀♀∧通报》。[]该通报称,经调查认定,招♀♀∑傅ノ皇谐鞘蟹课菡魇瞻旃室(以镶♀♀÷简称市房屋征收办)及其主管部门市城乡建设局在♀♀∽矢癯跎蠛透瓷蠼锥伟压夭谎希对纪元同志所♀♀⊙ёㄒ滴茨苎细衤淖矢裆蠛酥霸穑导致纪元同志在专业测♀♀』符合《江苏省事业单位公开招聘♀♀∪嗽卑旆ā泛汀2016上半年徐州市市区属殊♀♀÷业单位公开招聘工作人员公告》要求的情况镶♀♀÷参加了笔试和面试;徐州市人力资源和赦♀♀$会保障局(以下简称市人社局)指导、监督和查纠不及时♀♀♀、不到位,履纠错职责滞后,未履告知义务。♀♀∩鲜霾棵(单位)及相关工租♀♀△人员存在工作失职为。[]通报还介赦♀♀≤,根据责任认定,徐州市已逾♀♀≮2017年6月作出以下处理:[]1、责令徐州市城乡建设锯♀♀≈、市人社局向徐州市委、市政府作出深刻殊♀♀¢面检查。[]2、对负有责任的7名光♀♀・作人员分别给予相应处理,对徐肘♀♀≥市城乡建设局分管房屋征收办工作的副调研员、市外光♀♀→专家局局长兼市人社局事业碘♀♀ˉ位人事管理处处长等两名副处级干部进解♀♀‰勉谈话;给予徐州市城乡建赦♀♀¤局人教处处长政记过处分,人教处具体负责♀♀∽矢裆蠛斯ぷ鞯目圃闭记大过处分并调离♀♀∪耸鹿ぷ鞲谖唬桓予徐州市房屋征收办党支部书♀♀〖恰⒏敝魅(主持工作)政记光♀♀↓处分,党政科科长政记过处分并免去柒♀♀′职务;给予徐州市人社局事业单位人事管理处♀♀【咛甯涸鸺喽缴蠛斯ぷ鞯闹♀♀△任科员政记过处分。[]♀♀3、责成徐州市城乡建设局、市人社局♀♀∠蚣驮同志赔礼道歉。[]通报中♀♀』钩疲2018年2月23日,徐州铁路运殊♀♀′法院对纪元同志诉徐州市人赦♀♀$局人事招录政决定一扳♀♀「作出了一审判决。我们支持人民封♀♀〃院依法独立公正使审判权,按照依法政、执政为民碘♀♀∧理念,本着依法依规、实事求是、客光♀♀≯公正的原则办事。同时,♀♀《酱傧喙夭棵湃险嫖取教训,提高政水柒♀♀〗,加强对招聘工作的全程尖♀♀∴管,避免此类问题再次发生♀♀♀。对纪元同志的其他诉求,徐州解♀♀~依法依规处理。[]纪父声音[]专业不符怎么通过资格♀♀∩蟛椋[]“不服判决,一定会上诉”[]庭♀♀∩蠼崾后,纪元的父亲纪伟表殊♀♀【无法接受判决结果。他说,法庭认定♀♀×巳松缇殖绦蛭シǎ但免♀♀』有人承担相应的违法责任。也就是说人社局只♀♀∈浅绦蛭シǎ但却不能恢复纪元的录取资格。另外,既♀♀∪蛔ㄒ挡环,为何当初遭♀♀≮参加笔试面试资格审查殊♀♀”,却能通过审查?这一点也让人产生疑问。他说:“♀♀〔环判决,我们一定会上♀♀∷叩摹![]纪伟还表示,遭♀♀≮法院判决中作为重要依据的《2016年徐州殊♀♀⌒公务员招录专业参考目录》是由徐州市人社局自肘♀♀∑定的,且其中对专业的封♀♀≈类,明显与省、国家级的学科分类目录存在不同,随意性太强。[]学界争论[]“中国语言文学”是专业还是学科?[]判决书中提到,“《2016年徐州市公务员招录考试专业参考目录》是本案审查徐州市人社局作出取消纪元聘用资格政决定是否合法的重要依据。”;“中国语言文学”在该参考目录中为“中文文秘类”下的具体专业,而非专业类别(大类)”;“与该岗位设置的其他五个专业(文艺学、语言学及应用语言学、汉语言文学,中国现当代文学、新闻学)属并列关系”。[]然而,不少学界专家都对这份目录的有效性提出了质疑,北京大学中国语言文学系副系主任、比较文学与比较文化研究所所长张辉教授认为:“从专业划分角度来说,提到中国语言文学,指的就是一级学科。如果招录单位要求所学专业是中国语言文学,中国语言文学所覆盖的二级学科都应是招录的专业范围。”[]复旦大学中国语言文学系教授杨乃乔则指出,这份目录是由被告徐州市人社局自己制定的,且其中对专业的分类,明显与国家级的学科目录不一致:“一审法院判决和法院通报中,‘徐州人社局取消纪元聘用资格具有事实根据和法律依据’部分,关于中国语言文学等学科专业划分的文字表述,存在多处错误,徐州人社局的《招录专业参考目录》在制定之初就比较外。国务院学位委员会和教育部联合发布的学科目录是最权威的。”[]而从纪元提交的两份证据来看,一份是《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》,这是国务院学位委员会学科评议组审核授予学位的学科、专业范围划分的依据。该目录显示,“中国语言文学”为一级学科,“比较文学与世界文学”是“中国语言文学”下面的8个二级学科之一。[]她找到的另一份证据,是江苏省2016年公务员招录考试专业参考目录。这份目录在具体专业中也没有收录“中国语言文学”。[]本组稿件综合央视、《中国青年报》、《现代快报》、《扬子晚报》、新华网、人民网等 朴槿惠 或终身监禁[]围绕“亲信干政”案,韩国检察机关定于本周向法院提交有关前总♀♀♀♀♀♀⊥称娱然莸牧啃探ㄒ椤>莺国媒体报道,朴槿♀♀♀♀』菟受指控意味着至少10年监禁,甚至可能高达肘♀♀♀≌身监禁。[][]资料图:韩国前总统朴槿惠被押送至法♀♀≡骸[]被控21项不同罪名[]韩联社报道,检方打算在2♀♀7日法院听证会上提交对朴槿烩♀♀≥的量刑建议,眼下尚不清楚朴槿惠是封♀♀●会出席这场听证会。朴殁♀♀∪惠2017年3月31日由法院批捕,同年♀♀10月13日被裁定延长关押6个月,此后一直拒♀♀【出席听证会。[]2017♀♀∧4月17日,检方以18项罪名起诉朴槿惠。♀♀〗衲昴瓿酰检方向朴槿惠追加3项指控,包括收受♀♀』呗浮⑽シ囱【俜ê臀シ垂家情报机构相关法♀♀」妗V链耍朴槿惠已累计被控21项不同罪名。[]朴♀♀¢然2017年3月遭弹劾,成为韩国历史上首名遭弹劾♀♀〉淖芡常失去司法豁免肉♀♀〃。检方指认,朴槿惠与好友崔顺实共谋粹♀♀∮三星、乐天、SK集团等财阀企业索要好处,♀♀」布592亿韩元(约合3.5亿元人民币),以及允许并吴♀♀〈担任公职的崔顺实干涉国家事务。据韩联社介绍,柒♀♀∮槿惠所受追加指控,将另案审理。[]审理的“指向标”♀♀[]本月13日,首尔中央地方法院裁定崔顺实滥用权力♀♀ ⑹帐芑呗浮⑶科绕笠稻♀♀¤款、干涉国家事务等罪名成立,♀♀《运处以20年监禁和180亿♀♀『元(1.1亿元人民币)罚金。[]按♀♀≌辗ㄐ律绲乃捣ǎ崔顺实所获判决是朴♀♀¢然荼救税讣审理的“♀♀≈赶虮辍保因为崔顺实被指控的18项罪名中15项赦♀♀℃及朴槿惠。[]“亲信干政”案牵连♀♀『国政界和商界诸多人物,备受关注。本♀♀≡略缧┦焙颍又有对多♀♀∶涉案人员的判决出炉。[♀♀]本月5日,首尔高等法院对三星电子副会长、集团实♀♀〖士刂迫死钤谧鞒龆审判决。锯♀♀ 管一审法院认定此案是韩国“政商勾结”的典型案件b♀♀‖但是二审法院认为李在迫于朴槿惠及其亲信崔顺实的压力,属于“被动贿”,因此推翻一审作出的5年监禁判决,改判李在2年6个月监禁、缓刑4年。被捕近1年后,李在获释。[]本月13日,首尔中央地方法院裁定乐天集团会长辛东彬向朴槿惠贿罪名成立,对他判处2年零6个月监禁,并追缴70亿韩元(4120万元人民币)贿款。[]此外,总统府青瓦台前首席秘书安钟范13日被裁定多项受贿罪名成立,获判6年监禁和高额罚金。据新华社[][] 中新网2月27日电 据韩国KBS报道,当地殊♀♀♀♀♀♀”间26日,韩国外交部斥♀♀♀♀・官康京和在联合国人权理事会会议上谈到日军慰安♀♀♀「疚侍馐北硎荆应吸取历史教训b♀♀‖避免重蹈覆辙。[][]资料图:韩国外长康京和。[]康京♀♀『统疲韩国政府将为治愈慰安妇受害者的创痕和恢复♀♀∷们的名誉,继续与受害者及其家♀♀∈粽箍合作。[]康京和氢♀♀】调,为了避免重蹈历史覆辙,必须要正确了解历♀♀∈氛嫦唷U馐呛国政府宣布201♀♀5年韩日签署的慰安妇协议存在问题后,首♀♀〈卧诠际舞台上表态立场。[]出于韩日关系的考虑,康京和在谈到慰安妇问题时未提及日本,并将慰安妇问题称为战争时期的性犯罪。[][]

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